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阿富汗政府停火建议为何遭冷遇,阿富汗反恐新

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阿富汗政府停火建议为何遭冷遇,阿富汗反恐新

阿富汗哈马新闻社20日报道说,阿富汗总统加尼当天下午要求阿军方在各地继续对塔利班目标展开军事行动。此前,加尼在19日提出与塔利班有条件停火三个月,但没有得到塔利班方面的响应。

阿富汗哈马新闻社20日报道说,阿富汗总统加尼当天下午要求阿军方在各地继续对塔利班目标展开军事行动。此前,加尼在19日提出与塔利班有条件停火三个月,但没有得到塔利班方面的响应。 分析人士认为,阿政府希望通过停火增进与塔利班之间的政治互信,为双方开展直接政治对话创造条件,但塔利班方面不认可现政府的权威,也不认为停火能够推动西方国家从阿富汗撤军,因此反应冷淡。 军事手段无助和平 加尼19日晚在首都喀布尔出席活动时提议,阿政府将与塔利班“有条件地实施停火”。此次停火为期三个月,将在得到塔利班方面确认后,于20日开始执行。 联合国阿富汗援助团20日发表声明,欢迎阿政府提议与塔利班停火,呼吁双方抓住机会结束武装对峙。美国、巴基斯坦和北约也对停火建议表示支持。 分析人士认为,军事手段无助于阿富汗实现和平,尽快停火是人心所向,符合各方利益。一方面,阿富汗将在10月迎来议会选举,明年春天将迎来总统选举,加尼政府希望通过停火稳定安全局势和赢得选民支持;另一方面,塔利班长期军事行动消耗巨大,但又未能占据任何重要城市,下一步是战是和,正面临抉择。 阿官方统计数据显示,自2002年以来,该国已有超过110万平民因战乱流离失所,还有数百万难民被迫逃往国外。 安全局势难言乐观 今年6月开斋节期间,阿富汗政府与塔利班实现多年来首次停火,被认为意义重大,受到各方普遍欢迎。阿富汗总统发言人穆罕默德·哈龙·沙汉苏里7月曾向媒体透露,双方都希望再次停火。 然而,阿政府提出的新一轮停火建议却遭到塔利班方面的冷遇。20日凌晨,一伙塔利班武装人员在阿北部昆都士省境内劫持了至少25名政府部门雇员。路透社20日还援引塔利班消息人士的话称,塔利班领导人阿洪扎达已拒绝停火。 事实上,阿富汗多地近期袭击事件频发,安全局势持续恶化。塔利班本月10日在东部加兹尼省首府加兹尼市发起近年来最大规模的攻击,造成至少100名政府军士兵死亡。13日,北部法里亚布省一处军事基地被塔利班组织攻占,交火造成至少17名政府军士兵死亡,另有19名士兵受伤。14日,塔利班围攻北部巴格兰省一处军事基地,造成35名政府军士兵和10名警察死亡。 阿富汗政治分析人士穆罕默德·哈米德告诉新华社记者,塔利班频繁制造袭击事件表明他们有足够能力对重要城市、重要目标和特定人群发动攻击。这一系列袭击事件并不是为了尽快实现与政府停火,而是为了展示自身实力,打击政府公信力,增加自身谈判筹码。 重在增强政治互信js9905com金沙网站, 分析人士认为,塔利班对停火建议态度冷淡有三大原因:首先,现政府一直不被塔利班认可,双方之间缺乏互信。塔利班指责加尼政府是美国人扶植的“傀儡政府”,为此拒绝参与现政府主导的和平进程,要求与美国直接对话来解决阿富汗问题。 其次,塔利班内部对于停火存在分歧,在停火时间、停火期限等具体问题上难以达成统一意见。有消息人士20日向新华社记者表示,塔利班内部有人认为停火三个月时间太长,更倾向于将停火时间控制在一周之内。 第三,塔利班曾警告,只要外国军队不撤军,就不会停止军事斗争。塔利班一直指责外国军队的存在是阻碍阿富汗和平进程的主要原因之一,他们认为与阿政府停火无助于促使西方国家撤军。 《喀布尔时报》资深编辑法图巴里20日在接受记者采访时说,塔利班需要更加包容,将人民对和平的渴望放在首要位置。阿富汗和平的前提是阿富汗人自己做主,政府与塔利班必须意识到这一点,努力增强政治互信,共同为停火铺平道路。

8月10日,距首都喀布尔150公里的东部加兹尼市遭遇塔利班多年来最大规模攻势;8月13日,塔利班在北部法里亚布省攻占一处军事基地,造成36名政府军士兵死伤;8月15日,塔利班又对北部巴格兰省一处军事基地发动围攻……

重在增强政治互信

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据当地媒体报道,使馆区遭遇火箭弹袭击使阿安全部门站在了风口浪尖。加尼在袭击发生后曾要求包括阿特马尔、防长巴哈拉米、内政部长巴尔马克等在内的强力部门负责人集体辞职。

然而,阿政府提出的新一轮停火建议却遭到塔利班方面的冷遇。20日凌晨,一伙塔利班武装人员在阿北部昆都士省境内劫持了至少25名政府部门雇员。路透社20日还援引塔利班消息人士的话称,塔利班领导人阿洪扎达已拒绝停火。

来源:2018年9月5日出版的《环球》杂志 第18期返回搜狐,查看更多

事实上,阿富汗多地近期袭击事件频发,安全局势持续恶化。塔利班本月10日在东部加兹尼省首府加兹尼市发起近年来最大规模的攻击,造成至少100名政府军士兵死亡。13日,北部法里亚布省一处军事基地被塔利班组织攻占,交火造成至少17名政府军士兵死亡,另有19名士兵受伤。14日,塔利班围攻北部巴格兰省一处军事基地,造成35名政府军士兵和10名警察死亡。

如今,一年已过,阿富汗反恐局势依旧扑朔迷离。据美国阿富汗重建特别监察长办公室(SIGAR)发布的最新报告,阿全国407个地区中有59个遭塔利班控制或不同程度渗透,还有多达119个地区处于双方“争夺之中”。报告称,阿政府目前有效控制的领土不足60%,这一数据与2017年比“基本没有变化”。

《喀布尔时报》资深编辑法图巴里20日在接受记者采访时说,塔利班需要更加包容,将人民对和平的渴望放在首要位置。阿富汗和平的前提是阿富汗人自己做主,政府与塔利班必须意识到这一点,努力增强政治互信,共同为停火铺平道路。

“伊斯兰国”威胁加剧

联合国阿富汗援助团20日发表声明,欢迎阿政府提议与塔利班停火,呼吁双方抓住机会结束武装对峙。美国、巴基斯坦和北约也对停火建议表示支持。

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分析人士认为,塔利班对停火建议态度冷淡有三大原因:首先,现政府一直不被塔利班认可,双方之间缺乏互信。塔利班指责加尼政府是美国人扶植的“傀儡政府”,为此拒绝参与现政府主导的和平进程,要求与美国直接对话来解决阿富汗问题。

另据独联体集体安全条约组织公布的信息,“伊斯兰国”在阿富汗尤其是在该国与中亚其他国家交界的边境地区的活动,比两年前更加频繁。“无论如何,阿富汗安全形势的脆弱正给‘伊斯兰国’和塔利班组织提供持续发展的土壤。”海恩斯警告说。

加尼19日晚在首都喀布尔出席活动时提议,阿政府将与塔利班“有条件地实施停火”。此次停火为期三个月,将在得到塔利班方面确认后,于20日开始执行。

“停火希望渺茫,政治和解更难。”阿富汗分析人士穆罕默德·哈米德日前对《环球》杂志记者表示,政府希望通过停火促和谈,但塔利班频繁制造袭击事件表明他们停火的意愿并不明显,“遗憾的是,这一系列袭击事件并不是为了尽快实现与政府停火,而是刻意展示自身实力,打击政府公信力”。

第三,塔利班曾警告,只要外国军队不撤军,就不会停止军事斗争。塔利班一直指责外国军队的存在是阻碍阿富汗和平进程的主要原因之一,他们认为与阿政府停火无助于促使西方国家撤军。

在路透社看来,如果阿政府最终拒绝参会,莫斯科大会效果成疑。一名受邀参加莫斯科大会的外交官说,俄方现在不得不“重新考虑是否要与塔利班对话”,“如果阿富汗政府领导人不出席,(其他几方)谈阿富汗没有啥意思”。

今年6月开斋节期间,阿富汗政府与塔利班实现多年来首次停火,被认为意义重大,受到各方普遍欢迎。阿富汗总统发言人穆罕默德·哈龙·沙汉苏里7月曾向媒体透露,双方都希望再次停火。

在俄方筹备阿富汗问题国际大会的同时,美国政府官员放出消息:国务卿迈克·蓬佩奥打算任命美国前驻阿大使、资深外交官扎勒迈·哈利勒扎德出任阿富汗特使,着手把阿富汗和平进程以及阿富汗事务融入特朗普政府的所谓印度洋-太平洋战略。

分析人士认为,阿政府希望通过停火增进与塔利班之间的政治互信,为双方开展直接政治对话创造条件,但塔利班方面不认可现政府的权威,也不认为停火能够推动西方国家从阿富汗撤军,因此反应冷淡。

塔利班拒绝停火

其次,塔利班内部对于停火存在分歧,在停火时间、停火期限等具体问题上难以达成统一意见。有消息人士20日向新华社记者表示,塔利班内部有人认为停火三个月时间太长,更倾向于将停火时间控制在一周之内。

“我们的军队将战斗到胜利,包括消灭‘伊斯兰国’。”美国总统特朗普在公布对阿新战略时5次提到“伊斯兰国”,表示决不能让阿富汗成为该组织的“安全港湾”。美国《洛杉矶每日新闻》近期刊文质疑军事手段是否奏效,文章认为结束战争才可能是特朗普任期内的巨大成就,“不仅关系到美国纳税人的钱,也关系到美国人的生命安全”。

军事手段无助和平

路透社报道称,阿方一开始似乎有意参会,(时任)国家安全顾问阿特马尔8月22日早些时候请俄罗斯驻阿大使“施压塔利班开始与阿富汗政府谈判”。俄罗斯卫星通讯社曾报道,莫斯科大会将由俄方和阿方共同主持。

阿富汗政治分析人士穆罕默德·哈米德告诉新华社记者,塔利班频繁制造袭击事件表明他们有足够能力对重要城市、重要目标和特定人群发动攻击。这一系列袭击事件并不是为了尽快实现与政府停火,而是为了展示自身实力,打击政府公信力,增加自身谈判筹码。

一年前的2017年8月21日,美国政府公布了对阿富汗反恐新战略。新战略指出,美国不会从阿撤军,将适时增兵,扩大前线官兵权限,继续把打击恐怖势力、推动阿富汗局势好转视为美军在阿主要战略目标。

安全局势难言乐观

多名塔利班消息人士7月底说,在阿富汗政府代表不在场的情况下,塔利班与美国官员近几个月在卡塔尔面谈3次,最近一次面谈释放“非常积极的信号”,美方敦促塔利班宰牲节期间停火。

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