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防卫白皮书,意在扩军

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防卫白皮书,意在扩军

8月28日,日本内阁会议批准并发布了2018年版《防卫白皮书》。《防卫白皮书》是由日防卫部门编撰的防卫政策性文件,最早于1970年出版,1976年后形成制度,每年发布一次,主要用来阐述日本对周边安全环境的认知、日本安全所面临的课题以及采取的安全政策等问题。因此,该文件一直被认为是日本防卫政策的“晴雨表”和“风向标”。

日新版《防卫白皮书》为何渲染周边威胁?意在扩军

摘要: 新华社东京8月29日电,日本政府28日举行内阁会议,批准2018年版《防卫白皮书》。这份白皮书除继续渲染周边安全威胁外,还包含了强化西南岛屿防卫、引进新反导装备、计划改写防卫大纲等最新动向。 ...中国军视网 图新华社东京8月29日电,日本政府28日举行内阁会议,批准2018年版《防卫白皮书》。这份白皮书除继续渲染周边安全威胁外,还包含了强化西南岛屿防卫、引进新反导装备、计划改写防卫大纲等最新动向。分析人士认为,新版白皮书意在为安倍晋三政府的扩张性防卫政策背书,为日本加速扩军与摆脱和平宪法制约做铺垫。老调重弹白皮书在描述日本周边安保环境时称,国际社会面临的各种难题及不稳定因素“日益凸显且不断尖锐化”,令日本面临的安保环境“日趋严峻”。针对已趋缓和的朝鲜半岛局势,白皮书虽肯定了朝方在美朝峰会中“以文书形式明确表达实现无核化意愿”的意义,但仍不忘继续鼓吹朝鲜对日本是“史无前例且迫在眉睫的威胁”,强调日本对朝鲜的核及导弹威胁的认识并未改变。白皮书同时继续渲染“中国威胁论”,对中国的常规军事活动及正当国防建设说三道四,并肆意歪曲中国海警船巡航钓鱼岛海域等正当行为,称中国“单方面升级”在日本周边的军事活动。此外,白皮书还详尽介绍了日本改革陆上自卫队、增强一体化运用、增强钓鱼岛附近防卫力量部署、新设日版“海军陆战队”——水陆机动团、决定引进“陆基宙斯盾”反导系统等一系列扩张性防卫政策。白皮书还提到计划改写《防卫计划大纲》。安倍政府计划于今年年底提前改写现行《防卫计划大纲》并制定新的《中期防卫力量整备计划》,以强化日本在多领域的防卫能力。白皮书称,新大纲所描绘的防卫蓝图应满足日本应对周边严峻安保环境的真正需要,而不仅是既有安保政策的延伸。意在扩军分析人士认为,日本政府在2018年版白皮书中进一步渲染周边威胁意在为2019财年继续增加防卫预算及改写《防卫计划大纲》进行铺垫,以此来为安倍政府加速扩军寻找借口。日本共同社认为,新版防卫白皮书把朝鲜核导现状定位为“前所未有的重大且紧迫的威胁”,与2017年版中所用的“新阶段的威胁”相比,定性更加严重。共同社认为,在美朝对话持续之际,白皮书却强调危机感,除了日方认为朝鲜是“难以预测的国家”的原因外,安倍政府试图以此为理由引入作为弹道导弹防御系统的“陆基宙斯盾”反导系统也是一大背景。去年年底以来,安倍等日本政府高官频频表态欲改写《防卫计划大纲》,而在今年自民党向安倍提交的《防卫计划大纲》修改建议中,自民党提出政府应从多领域强化日本防卫力量,将防卫预算占国民生产总值之比从1%以内提升到2%左右。一旦这一建议获得采纳,日本的扩军步伐将大幅提速。自安倍再度执政以来,日本防卫预算已实现六连涨。日本防卫省正在加紧制定2019财年防卫预算。据日媒披露,2019财年的防卫预算数额将创历史新高。有日媒分析指出,在今年朝鲜半岛局势已明显趋缓的背景下,安倍政府仍坚持引进“陆基宙斯盾”反导系统等昂贵武器装备,这种与和平潮流背道而驰的做法已引发日本各界不满。在此情况下,安倍政府急于为扩军制造舆论基础,并将相关内容写入新《防卫计划大纲》,作为长期方针锁定下来。共同社指出,提升防卫预算及引进昂贵装备的做法应适可而止。日本政府应更好地审时度势,在外交方面做出更多努力,否则将难以获得民众支持。

2018年版的《防卫白皮书》维持了该文件长期以来的基本论调,继续渲染日本“日益严峻”的周边安保环境、鼓吹来自周边国家的“威胁”,与此同时介绍了安倍政府扩张性防卫政策的一系列动向,明确提出要进一步强化西南岛屿防卫、引进防空反导装备等内容。字里行间流露出安倍政府急欲彻底摆脱和平宪法束缚,加速扩军的军国主义野心。

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今年的《防卫白皮书》对周边安全形势的基本判断是“日趋严峻”。《防卫白皮书》认为:日本近年来所面临的安全环境日益复杂,不安定因素呈现多样化,围绕领土、主权、经济权益等问题发生冲突和摩擦的可能性大大增加,周边国家军事力量现代化以及军事行动活跃化的趋势十分显著,日本的国家安全正面临严峻挑战。《防卫白皮书》重点提及了朝鲜半岛、台湾、钓鱼岛、南海、北方领土等问题,并将朝、中、俄三国列为“主要威胁”。

新华社东京8月29日电,日本政府28日举行内阁会议,批准2018年版《防卫白皮书》。这份白皮书除继续渲染周边安全威胁外,还包含了强化西南岛屿防卫、引进新反导装备、计划改写防卫大纲等最新动向。

针对朝鲜半岛局势,《防卫白皮书》认为,朝鲜半岛局势虽有缓和,但来自朝鲜的威胁仍未消除,强调朝鲜核导问题是日本“前所未有的重大且紧迫的威胁”。《防卫白皮书》对中国正当的国防和军队建设妄加评论,称中国在东海和南海海域活动日益频繁,“对日本安全造成了威胁”,日本对此“表示非常担忧,将予以持续强烈关注”。同时,将俄罗斯在日本周边的军事活动也视为安全课题,并表示“将密切关注俄罗斯的军事发展动向”。

分析人士认为,新版白皮书意在为安倍晋三政府的扩张性防卫政策背书,为日本加速扩军与摆脱和平宪法制约做铺垫。

2018年版《防卫白皮书》运用大量夸大的事实,不断渲染所谓的“周边威胁”,在军事上持续推进“以邻为壑”的政策。其根本目的是为安倍政府今年年底提前修改《防卫计划大纲》和制定新的《中期防卫力量整备计划》,加速扩军做好舆论准备。对此,我国外交部发言人表示,“希望日方不要为自己扩充军备寻找各种借口”,“多做一些有助于增进两国互信与安全、维护地区和平稳定的事”。

老调重弹

近年来,日本利用各种方式谋求军事大国的地位,其军事战略已由过去的“本岛防御”向“御敌于国门之外”“歼敌于空中海上”转变。为此,日本致力于推进防卫力量向“合理、高效、精干”的方向发展。一方面强调通过发展和引进先进的防空反导系统提升域外防御能力,另一方面则强调必要时要进行“先发制人”的打击,希望借此对周边国家形成有效的威慑力。

白皮书在描述日本周边安保环境时称,国际社会面临的各种难题及不稳定因素“日益凸显且不断尖锐化”,令日本面临的安保环境“日趋严峻”。

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